第一章 總則
第一條 為落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，深入推進(jìn)建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全和健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《福建省建筑施工文明工地管理規(guī)定》（試行）、《福建省省級(jí)建筑施工文明工地評(píng)選辦法》（試行）等規(guī)范性文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)在建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬配套工程的市級(jí)文明工地的創(chuàng)建、評(píng)選與管理適用本暫行規(guī)定。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督管理；各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督管理；各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的委托履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 廈門市市級(jí)文明工地是本市建筑施工安全文明施工最高獎(jiǎng)。其工程施工過(guò)程中文明施工、安全施工、應(yīng)用“四新”技術(shù)等一系列建設(shè)施工生產(chǎn)活動(dòng)行為應(yīng)達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平，工地實(shí)現(xiàn)管理有序、環(huán)境整潔、綠色施工、安全發(fā)展、和諧建設(shè)，具有較好的環(huán)境和社會(huì)效益。
第五條 市級(jí)文明工地創(chuàng)建同工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等評(píng)選具有一致性和互動(dòng)性，并享有以下待遇：
（一）獲得市級(jí)文明工地作為省工程質(zhì)量“閩江杯”和部、省級(jí)文明工地或安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選推薦條件之一；
（二）有開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)文明工地活動(dòng)作為市優(yōu)良工程評(píng)選推薦條件之一；
（三）獲得市級(jí)文明工地作為市優(yōu)良工程評(píng)選加分條件之一。
第六條 創(chuàng)建市級(jí)文明工地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“企業(yè)組織創(chuàng)建、過(guò)程考評(píng)管理、成果擇優(yōu)評(píng)定”原則。第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，精心組織、精心施工、精心監(jiān)理，落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任制，共同推進(jìn)建筑施工文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
第二章 創(chuàng)建程序和相關(guān)要求
第八條 市級(jí)文明工地創(chuàng)建程序：
（一）施工單位編制創(chuàng)建市級(jí)文明工地策劃書(shū)，填寫《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建申報(bào)表》（附件一）；
（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)是否符合市級(jí)文明工地創(chuàng)建條件進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)；
（三）施工單位在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工備案的同時(shí)，向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)安站）或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)，并提交《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建申報(bào)表》和創(chuàng)建市級(jí)文明工地策劃書(shū)；
（四）市質(zhì)安站或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）在創(chuàng)建申報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，符合條件的，在申報(bào)資料中簽署核查意見(jiàn)并予以發(fā)放“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾；
（五）施工單位領(lǐng)取“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾后，及時(shí)張掛在工地大門或其它醒目處，接受監(jiān)督；
（六）創(chuàng)建過(guò)程考評(píng)管理。主要內(nèi)容包括在施工過(guò)程中，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要對(duì)文明施工、安全施工等方面進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)檢查和管理，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)階段性的文明施工和安全施工等情況跟蹤抽查和考評(píng)，階段性跟蹤抽查和考評(píng)頻率見(jiàn)
第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定；
（七）工程竣工時(shí)，施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行評(píng)選申報(bào)。
第九條 創(chuàng)建市級(jí)文明工地參評(píng)工程的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：
（一）施工單項(xiàng)合同中，累計(jì)建筑面積在2000㎡及其以上的新建房屋建筑及其附屬配套工程；
（二）施工單項(xiàng)合同價(jià)在200萬(wàn)元及其以上的改建、擴(kuò)建房屋建筑及其附屬配套工程或二次裝修工程；
（三）施工單項(xiàng)合同價(jià)在200萬(wàn)元及其以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬配套工程；
（四）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全質(zhì)量管理方面成績(jī)特別突出的其他工程。
第十條 市管工程向市質(zhì)安站進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)，區(qū)管工程向相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)。市質(zhì)安站、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將當(dāng)月同意列入“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”的項(xiàng)目清單，于下月上旬前匯總上報(bào)市建設(shè)行政主管部門。
第十一條 “創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾的格式、內(nèi)容由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 評(píng)選申報(bào)條件和相關(guān)要求
第十二條 申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明工地應(yīng)符合下列條件：
（一）符合國(guó)家基本建設(shè)程序；
（二）已被確定為“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；并在建設(shè)中積極推廣《廈門市建設(shè)工程文明施工與安全防護(hù)圖集》做法；
（三）工程施工中，未發(fā)生致1人及其以上死亡或多人受傷且造成不良影響的安全責(zé)任事故，未發(fā)生造成不良影響的其他事件或行為；
（四）市建設(shè)行政主管部門督查綜合得分或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）、市質(zhì)安站階段性或動(dòng)態(tài)管理抽查平均綜合得分在80分及以上的，其中僅允許一次綜合得分小于80分但大于75分；
（五）安全施工或文明施工單項(xiàng)檢查分?jǐn)?shù)不低于85分；
（六）已通過(guò)建設(shè)各方竣工驗(yàn)收且為上年度10月份至本年度10月份期間竣工的建設(shè)工程。
第十三條 工程項(xiàng)目符合評(píng)選條件的，經(jīng)市質(zhì)安站、相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）簽署相關(guān)推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由施工單位向市建設(shè)行政主管部門遞交申報(bào)評(píng)選材料。第十四條 施工單位申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明工地時(shí)，須提交下列資料：
（一）《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地評(píng)選申報(bào)表》（附件二，一式兩份）；
（二）工程建設(shè)各方主體簽署意見(jiàn)的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；
（三）創(chuàng)建文明工地書(shū)面總結(jié)材料一份；
（四）創(chuàng)建過(guò)程檢查記錄。
1、房屋建筑工程：施工準(zhǔn)備階段（開(kāi)工備案）、基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段（高層建筑按每十二層作為階段抽查批）、裝修裝飾階段自檢記錄和監(jiān)督抽查記錄；
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：施工準(zhǔn)備階段（開(kāi)工備案）、管道與路基或橋梁基礎(chǔ)施工階段、路面或橋梁主體施工階段、附屬設(shè)施施工階段自檢記錄和監(jiān)督抽查記錄；
3、其它工程參照房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提交。上述自檢記錄由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位分別提交，監(jiān)督抽查記錄由市質(zhì)安站或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）提供。
（五）各施工階段彩色效果照片及介紹施工過(guò)程錄像資料各一份（采用光盤制作，錄像放映時(shí)間5～10分鐘）。
第十五條 市級(jí)文明工地評(píng)選申報(bào)每半年一次，上年度10月份至本年度4月份期間竣工的工地評(píng)選申報(bào)時(shí)間為本年度年5月1日至15日，本年度4月份至本年度10月份竣工的工地評(píng)選申報(bào)時(shí)間為本年度11月1日至15日。
第四章 檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 市級(jí)文明工地檢查采用評(píng)分制，評(píng)分內(nèi)容分為安全施工、文明施工和“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）應(yīng)用等3個(gè)分項(xiàng)，其中“四新”技術(shù)應(yīng)用作為評(píng)審加分項(xiàng)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按附件三規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 市級(jí)文明工地評(píng)分實(shí)行百分制，分項(xiàng)分值比重為： “安全施工”占40% ，“文明施工”占60%，；安全施工、文明施工檢查表中，滿分值設(shè)為100分，表中各檢查項(xiàng)目得分應(yīng)為按規(guī)定檢查內(nèi)容所得分?jǐn)?shù)之和，并按分值比重?fù)Q算綜合得分值。
第十八條 對(duì)應(yīng)用“四新”技術(shù)的工程，可視具體情況給予直接加分，每個(gè)項(xiàng)目加0.5分，滿分為5分，采用限制使用的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分，使用淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的倒扣5分。
第十九條 市級(jí)文明工地綜合得分=安全施工分值×40%+文明施工分值×60%+應(yīng)用“四新”技術(shù)得分。
第五章 評(píng)選程序和相關(guān)要求
第二十條 市級(jí)文明工地評(píng)選程序：
（一）市建設(shè)行政主管部門組建評(píng)審專家組，專家組對(duì)申報(bào)工地的資料進(jìn)行審查，綜合平時(shí)監(jiān)督檢查情況，形成書(shū)面審查意見(jiàn)，必要時(shí)，可抽查核實(shí)；
（二）市建設(shè)行政主管部門組建評(píng)選委員會(huì)；
（三）召開(kāi)評(píng)選委員會(huì)會(huì)議，主要議程有： 1、聽(tīng)取審查意見(jiàn)匯報(bào)； 2、查看申報(bào)材料； 3、評(píng)委評(píng)議； 4、確定市級(jí)文明工地和推薦省級(jí)文明工地候選工程。
第二十一條 市級(jí)文明工地評(píng)選實(shí)行公示制，對(duì)評(píng)選委員會(huì)確定的市級(jí)文明工地在網(wǎng)上公示后正式確定市級(jí)文明工地名單并由市建設(shè)行政主管部門發(fā)文公布、授牌。
第二十二條 文明工地評(píng)選每半年一次，評(píng)審時(shí)間為每年5～6月份和11～12月份。
第二十三條 對(duì)獲得市級(jí)文明工地的施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師給予以下表彰：
（一）授予申報(bào)單位《市級(jí)文明工地》榮譽(yù)證書(shū)與獎(jiǎng)牌，授予參建單位榮譽(yù)證書(shū)，獲獎(jiǎng)工地的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、項(xiàng)目安全文明施工管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一并通報(bào)表?yè)P(yáng)，記入信用檔案；
（二）獲獎(jiǎng)工地作為企業(yè)浮動(dòng)建筑意外傷害險(xiǎn)費(fèi)率、年終安全文明生產(chǎn)評(píng)比激勵(lì)的依據(jù)； 鼓勵(lì)、提倡建設(shè)單位對(duì)獲得市級(jí)文明工地的施工、監(jiān)理單位和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 市質(zhì)安站、各區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明工地工作的培植指導(dǎo)，積極幫助相關(guān)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
第二十五條 對(duì)已獲得“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程” 牌匾的創(chuàng)建工地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)監(jiān)督部門要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，市質(zhì)安站、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求進(jìn)行階段性動(dòng)態(tài)抽查，建立檢查記錄臺(tái)帳，記錄抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，填寫各分項(xiàng)檢查評(píng)分表和匯總表。市建設(shè)行政主管部門適時(shí)進(jìn)行督查，督查情況作為該工地評(píng)審依據(jù)之一。
第二十六條 各級(jí)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查或各類專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境存在嚴(yán)重問(wèn)題的，可實(shí)施摘除“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程” 牌匾處理，并發(fā)出書(shū)面通知同時(shí)抄報(bào)市建設(shè)行政主管部門。摘除“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾（以下簡(jiǎn)稱摘牌）分為臨時(shí)性摘牌和永久性摘牌。臨時(shí)性摘牌可待存在問(wèn)題整改完畢，經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌；給予永久性摘牌處理的，取消其申報(bào)評(píng)選資格。
第二十七條 下列情況之一的給予臨時(shí)性摘牌處理：
（一）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不及時(shí)整改的；
（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程無(wú)專項(xiàng)施工方案或超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未組織專家論證的；
（三）各級(jí)監(jiān)管部門隨機(jī)抽查分?jǐn)?shù)低于75分的。
第二十八條 下列情況之一的給予永久性摘牌處理：
（一）工程施工中發(fā)生致1人及其以上死亡或多人受傷且造成不良影響的安全責(zé)任事故，或發(fā)生造成不良影響的其他事件或行為；
（二）累計(jì)被臨時(shí)性摘牌二次以上的。
第二十九條市級(jí)文明工地創(chuàng)建和評(píng)審工作接受社會(huì)監(jiān)督。在申報(bào)和評(píng)選過(guò)程中相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)依法履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第八章 附 則
第三十條 本暫行規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行。